从“歇脚点”升级为助力区域发展“活力枢纽”
从“歇脚点”升级为助力区域发展“活力枢纽”（《嘉兴日报》2026年4月23日头版、2版用）.pdf
从“歇脚点”升级为助力区域发展“活力枢纽”2版（《嘉兴日报》2026年4月23日头版、2版用）.pdf
记者 朱葭苇 通讯员 蒋雯霞 叶晨辉 祝媛媛
昨天，常台高速公路嘉绍大桥开放式服务区（西区）正式开通运营。小客车从海宁黄湾收费站下高速后，可10分钟直达大尖山、月亮矿坑营地等景区景点；地方小客车也可便捷进入服务区消费并直通高速。对于黄湾镇及周边居民而言，这意味着日常通勤、周末出游不再需要绕行20公里外的高速口，一趟就能节省20多分钟，回家的路变得更近、更顺了。
这也标志着浙江省首个开放式服务区全面落地，开启“服务区+文旅农产商”融合发展的新模式。作为全省高速公路开放式服务区的先行试点，该项目通过增设收费站、优化改造收费通道，实现了高速路网与地方道路的无缝衔接。
从“墙内驿站”到“城乡通衢”，这道物理屏障的消解，折射的是一场关于“过路经济”向“留量经济”深度转型的行业变局。在高速“路衍经济”从单一补给向多元消费迭代升级的当下，嘉绍大桥服务区以“开门”之举，尝试撬开交通与地方经济深度融合的新空间。
破壁
随着嘉绍大桥开放式服务区（西区）正式开通，高速公路与黄湾镇之间的时空距离被大幅压缩了。
记者沿着嘉绍大桥开放式服务区新开的出口驶出，不到10分钟就进入了黄湾镇的核心区域。道路两侧的风景在车窗外掠过：一边是晶科能源、正泰新能源巨大的蓝色厂房矩阵，光伏板在阳光下闪闪发光，展示着“千亿工业镇”的硬核实力；另一边是尖山村蜿蜒的游步道，两旁是正孕育青果的杨梅树和精品民宿。
“以前从高速到黄湾镇，得从20公里外的尖山高速口下来，不仅要走一大段回头路，还得跟过境大货车混行挤道。现在嘉绍大桥开放式服务区开通运营了，镇上的居民和通勤族多了一个便捷下高速的选择，一趟能节省20多分钟。”黄湾镇村镇建设办公室主任仲晓栋说。
交通运输部近日印发的《2026年高速公路服务区提质升级行动方案》提出，推动开放式服务区建设，推动具备条件的高速公路服务区建设收费车道或行人通道与外界连通，与地方经济深度融合。
这为各地的改革探索提供了方向指引，也让开放式服务区有了更广阔的想象空间。嘉通集团高速管理公司嘉绍管理处主任周振华认为，开放式服务区的兴起，本质上是高速公路服务理念的迭代升级，是从“服务通行”到“服务发展”的思维转变。
要理解这次“开门”的意义，不妨先回看传统服务区的本质——传统服务区是高速公路的“附属配套”和“封闭单元”，功能局限于加油、如厕、短暂休整，与周边城乡形成“物理相邻、功能割裂”的格局。
而嘉绍大桥开放式服务区则以“拆墙+通路”为核心，突破传统服务区仅服务高速公路通行车辆的局限，通过增设收费站、优化改造收费通道，构建了“北进南出”单向通行流线，出入口均采用ETC+混合车道设置，实现高速路网与地方道路无缝衔接。
“如今，开放式服务区不再是孤立的‘路中驿站’，而是成为串联高速路网、城镇街区、乡村田野的‘枢纽节点’，这‘一出一进’的背后，是流量的双向奔赴，更是价值的相互赋能。”周振华分析道。
“出”——高速公路车辆可通过小客车专用通道直接进入周边乡镇。黄湾镇的采摘园、垂钓园、农家乐，将迎来一个全新的客源入口。对周边农户而言，这是一条“流量管道”。
“进”——地方小客车也可以便捷进入服务区体验特色服务。对服务区而言，这意味着客流的边界从“高速车辆”扩展到了整个黄湾镇乃至海宁市的本地居民，服务区从一个“过路者的驿站”，变成了一个“本地人的会客厅”。
融合
物理的墙推倒了，但如何让车主心甘情愿地拐下去？这就需要文化的“磁力”和业态的“吸引力”。
当前，嘉兴全面打响“红船起航地、嘉兴醉江南”城市文化品牌，深厚的城市底蕴，成为服务区转型升级最坚实的底气。
先看文化，走进嘉绍大桥服务区综合楼，仿佛闯入金庸笔下的江湖世界。东区融入钱江大潮的磅礴气势，西区尽显江南古韵的温婉雅致，“江湖巷里”的主题设计，让司乘在“穿街走巷”中沉浸式体验快意江湖。
再看业态，这里开设了“潮城有礼”特色展销专区，集中展示海宁盐官汪菜、长安宴球等本土特产，硖石灯彩、草编技艺等非遗项目也一一亮相，让过往旅客不下高速就能“一站式”感受海宁味道。
文化底蕴与业态升级的双重赋能，让嘉绍大桥服务区从“交通流量”转向“消费留量”，持续激发消费潜力。嘉通集团卓驿公司嘉绍大桥服务区经理柯灵介绍，2025年，嘉绍大桥服务区日均车流量约9500辆次，营收总额约5700万元，餐饮、文创、地方特产等板块销售额增长显著。
“开放前，我们的客流主要是过路司乘，停留时间短、消费单一；开放后，预计本地居民和专程而来的游客占比会提升，消费也开始向墙外溢出。”柯灵表示。
这种消费激活效应呈现“双向辐射”特征。
一方面，高速旅客向地方延伸消费。开放式服务区运营后，这里不仅是展示海宁特色产业与文化资源的窗口，还将通过完善旅游服务，串联起周边景点与乡村文旅点位。据测算，嘉绍大桥开放式服务区全面运营后，一年下来预计能带动黄湾镇沿线7个村增收超过300万元。
另一方面，地方居民向服务区回流消费。服务区不再只是过路人的“驿站”，这扇打开的“后门”同样向本地人敞开了怀抱。当地居民可以从黄湾收费站直接驶入服务区，在这里喝杯咖啡、买点特产，甚至把朋友聚会安排在这个高速路边的“商业体”里，高速公路的客流与乡镇的消费力，在服务区内实现了“双向奔赴”。
共振
国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确提出到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。高速公路服务区作为交通运输与消费服务的交汇节点，大有可为。在嘉兴，服务区的大门打开之后，一条通道连通的不仅是两个空间，更是一个区域的消费潜力、产业动能与发展想象。
从消费层面看，这是一场“双向激活”。服务区的商业业态不再局限于服务过路车辆，平湖羽绒服、海宁皮具等本地好物通过服务区走向全国旅客；黄湾镇的农产品、文旅资源通过服务区接入高速路网。
从产业层面看，这是一次对“路衍经济”的深度探索。2025年，嘉兴全市入区总车流量达到2960万辆次，位列全省第一；各类知名连锁品牌入驻服务区运营，年营收突破1.5亿元。嘉绍大桥服务区作为全省首个开放式试点，正在将服务区从“交通节点”升级为“产业节点”，探索“以路促产、以产兴路”的新路径。
从区域协同看，这是一个“共富试验场”。高速公路不再是一道“隔离带”，而是一条“融合带”。以黄湾镇为例，其“潮起尖山”组团片区的7个村，2025年集体经济经营性收入突破3000万元，较组团前增长20.6%，增幅列海宁市第一。黄湾收费站的开通，正在把这些已经成熟的农文旅资源接入高速路网的“流量池”，让“流量”加速转化为村集体经济的“增量”。
然而，值得注意的是，开放之门打开，挑战同样不容忽视。
首当其冲的是安全管理压力：高速车流与地方车流的交汇增加了交通事故风险，需通过智能监控、交通疏导、限速管控等措施强化保障。
其次是服务能力考验：客流增长可能导致停车位紧张、餐饮排队等问题，需优化业态布局与运营效率。
此外，如何让“路过”真正成为“抵达”，还需要黄湾镇在文旅产品供给、服务体验升级等方面持续加码。
放眼全国，开放式服务区建设已悄然成势。
在四川夹江，依托天福服务区“开口子”，当地已建成56公里“百里茶乡”产业环线，串联起全县30万亩茶园，日均客流量达1.7万人次以上；
在广东茂名，柏桥服务区累计接待游客超460万人次，车流量超110万辆次，带动周边文旅收入1.3亿元，真正将“流量”转化为“增量”；
在江苏苏州，阳澄湖服务区以“园林式”设计复刻江南水乡风貌，年客流量近千万人次，被媒体和公众誉为“全国最火服务区”；
……
各地经验表明，开放是方向，但开放不是终点，如何让“开门”真正带来“开源”，考验的是精细化治理的功力。
“开放不是‘一放了之’，而是要建立精细化治理体系。”海宁市交通运输局公路与运输管理服务中心主任陈雪霞介绍，当地提前布局、主动破题，硖尖线正在拓宽为双向六车道，开通后可分流袁花、尖山两个收费站的部分小车交通量，道路拥堵压力将明显缓解，车辆绕行距离能缩短60%。这不仅让周边群众出行更便捷，也精准契合了黄湾镇众多企业员工的通勤刚需，实现“一条路服务一群人”。
嘉兴市交通运输局相关负责人表示，下一步，嘉兴还将推进桐乡、平湖2对开放式服务区建设，进一步放大示范效应、赋能区域共富。
从“歇脚点”到“活力枢纽”，这扇门一开，高速不再是过客的孤岛，来往的人心里更是多了停下来的理由。